近日，日本外务省计划自2026年4月起大幅上调针对外国游客的签证申请费。这将是日本自1978年实行签证统计制度以来首次调整该项收费，标志着以往相对低廉的赴日旅行成本将成为历史。

按照当前标准，日本单次短期旅游签证费为3000日元（约合139元人民币），多次往返签证为6000日元（约277元人民币）。据相关人士透露，新方案拟参考美英等国的收费标准，将单次签证费提升至2.5万日元左右（约1200元人民币），多次签证可能超过3万日元（约1400元人民币），最高涨幅达现行价格的9倍。若调整最终实施，中国游客办理日本签证的费用将接近美国签证的价格水平。

日本共同社报道指出，外务省内部评估认为，现有收费难以覆盖签证审批、系统维护及安全审查等环节的成本。此外，日本政府也希望借助价格手段缓解部分热门地区的”过度旅游”压力。数据显示，2025年上半年访日外国游客已达2152万人次，创同期历史新高；全年预计将突破3600万人次，较2024年增长约10%。面对京都、河口湖等地居民反映的物价上涨、交通拥堵等问题，政府试图通过经济杠杆调节游客流向，并借此增加财政收入。

值得关注的是，签证费上调并非单一举措。日本自民党正同步商讨将”国际观光旅客税”（即离境税）从1000日元提高至3000日元，并计划于2028年推出类似美国的电子旅行授权系统（ESTA），对免签入境者收取约3000日元的在线审查费。加上各地已陆续开征的住宿税，一位普通外国游客仅在入境至离境期间，就可能额外承担总计超过500元人民币的各类税费。

消息公布后，中国市场迅速出现反应。多家在线旅游平台数据显示，”日本签证费用”相关搜索量短时间内激增230%。广州某旅行社负责人表示，尽管使领馆目前仍维持原收费标准，但代办机构已开始提前储备签证名额，11月11日至12日全国单日申请量较此前增长40%，形成一波”赶末班车”的申请高峰。业内人士预测，若2026年新标准生效，对价格较为敏感的游客可能转而选择韩国、泰国、越南等替代目的地，以往那种”周末往返、低价打卡”式的日本短途游或将减少。

不过也有观点认为，日本此次调整意在”以价控量、提升质量”。疫情前的2019年，中国大陆游客约占赴日游客总量的30%，至2025年这一比例已降至19%，但同期中国游客人均消费从14.1万日元增长至18.6万日元。日方或许判断，愿意承担更高签证成本的群体消费能力更强，涨价不仅不会显著减少客流，反而有助于提高单客税收贡献，并缓解部分旅游热点的接待压力。然而这一政策未必能完全实现分流预期—-高消费游客对价格不敏感，热门景点可能依旧人潮涌动，而普通景区却可能面临客流不足，承载压力分布不均的问题依然存在。

与此同时，日本正加速推进包括赌场综合度假区、北海道新雪季项目在内的高端旅游设施建设，目标到2030年实现年接待游客6000万人次、消费总额15万亿日元。签证费用上涨可视为其筛选高价值游客的策略一环。

针对此举是否特别针对中国游客，日本外务省并未直接回应。但从签证安排上看，中国大陆、越南、菲律宾等国游客目前仍需申请贴纸签证，而韩国、新加坡及多数欧美国家公民已享受免签或电子签待遇，因此费用上升的影响将主要集中在非免签国家客流。

中国外交部发言人近日在记者会上表示，已注意到日本拟调整签证费用的动向，希望日方遵循透明、公正原则，考虑主要客源国游客的关切，为促进中日人员往来提供便利。

依照立法程序，日本外务省将于今年12月提交正式修正案，经自民党内部审议后纳入2026年度财政预算，最快在明年4月1日起实施。若新规落地，中国游客赴日旅行的门槛将明显提高。行业人士建议，有计划出行的旅客可尽量在2026年3月底前提交申请，如有多次往返需求，不妨考虑办理现行仍在有效的3年或5年多次签证，以享受现有费率。

日本自2003年起推行”观光立国”战略，通过放宽签证、扩大免税等措施吸引国际游客，2024年接待游客数量已达3687万人次的历史高点。此次大幅调高签证费用，可能对其长期塑造的开放便利的国际形象形成挑战。有专家指出，旅游的本质在于人文交流与体验，单纯依靠价格门槛调节客流，既可能偏离市场规律，也可能削弱目的地持久的吸引力。告别”平价签证”的日本旅游市场，无疑正步入一个从”随心出发”转向”慎重规划”的新阶段。