最近,日本政坛冒出一个听起来很讨喜的提议:把食品消费税直接归零,而且一降就是两年。眼下物价涨得厉害,这招要是真能落地,老百姓的菜篮子负担确实能轻不少,尤其在东京这种生活开销高的地方,食品零税率几乎是人人叫好的主意。

可事情没这么简单。最先跳出来反对的,不是经济学家,而是零售店和系统开发公司。问题卡在了一个很多人想不到的环节—-收银机。日本的消费税制度本来就复杂,普通商品、减税商品都要在结账时精确区分。一旦食品税率变成零,全国几乎所有的零售系统都得大规模改造。系统公司给出的判断很直接:至少一年才能改完,而且最大的瓶颈不是钱,是缺人。熟悉旧系统的工程师太少,短时间内根本铺不开。

这就让一个”短期刺激经济”的政策陷入了尴尬—-等系统改造完成,政策可能都快到期了。企业更敏感的是成本。零售业算过一笔账:一家公司的系统改造费用,少则几百万日元,多则将近一亿。对连锁店来说,这几乎是一笔被迫硬扛的巨大开销。换句话说,政府说要减税,结果第一波压力全砸在了企业头上。

财政层面同样棘手。如果食品消费税归零,日本每年会少收大约5万亿日元。这个窟窿不好补。市场已经有人担心,找不到明确的财源,国债压力可能上升,甚至推高利率。对于一个本来就债台高筑的国家,这种连锁反应相当敏感。

还有一个被忽略的现实:就算减了税,价格也不一定真降。部分经济团体指出,企业未必会把减税的好处全部让利给消费者。也就是说,老百姓感受到的降价幅度,很可能远低于预期。政策的效果端也存在不小的问号。

正因如此,政府内部其实已经在准备备选方案。相比直接减税,目前更受青睐的是”附带给付的税额控除”—-也就是退税加补贴的方式。这样做能更精准地帮到中低收入人群,执行成本更低,见效也更快。于是出现了一个微妙局面:表面上政府在推”食品零消费税”,内部却越来越倾向于另一条路。目前,日本的”社会保障国民会议”正在同时评估两种方案,计划夏季前给出阶段性结论。但从各方表态来看,风向已经开始变了,”慎重论”渐渐占了上风。

日本网友的评论也很直接:”收银系统改一年?两年的政策根本赶不上啊”“怎么看都是直接发钱更现实”“就算减税,企业也不一定降价”“说到底,这政策根本没考虑一线企业的负担”“感觉又是只讲理想、不顾现实的一套”。


