日本推出创业扶持新政：全球创业者可享两年缓冲期

自2025年元旦起，日本将实施革新性移民政策，面向全球创业者推出升级版创业支持制度。本次改革的最大突破在于，将外国创业者的准备期限由现行18个月延长至24个月，并打破地域限制实现全国覆盖，标志着日本正加速构建国际化创业生态体系。

革新要点解析：

准入条件革命性调整

新规废止了”经营·管理”签证原有的硬性准入标准，创业者无需在入境初期即满足实体办公场所、雇佣两名全职员工或500万日元注册资金等传统要求。这一调整为初创团队提供了至关重要的缓冲期，允许其优先完成商业模式验证、产品开发等核心工作。

制度覆盖全域化

突破原有地域性试点限制，新政将适用于日本所有行政区域。此前仅限东京、福冈等15个特区及18个经产省指定地区实施的差异化政策将全面统一，形成全国统一的创业支持网络。

在留资格灵活化

引入”特定活动（第44号）”新型签证类别，采取”半年+延展”的弹性机制。首次获批者将获得6个月基础期限，经评估后可分阶段延长，最长累计在留时间达2年。值得注意的是，该政策不仅面向新入境者，已持有留学、工作等签证的在日外国人也具备申请资格。

制度演进脉络：

日本自2015年起在国家战略特区试水创业签证制度，2018年经产省推动的升级版虽解除地域限制，但仍需地方政府背书。截至现行制度，实际开放申请的自治体不足全国三分之一，形成政策落地差异。此次改革通过中央立法统一标准，彻底解决制度碎片化问题。

市场影响前瞻：

对于留学生群体，新政消除了创业筹备期的资金压力，允许其利用在学期间进行创业准备；对海外创业者而言，两年缓冲期大幅降低试错成本，可更从容地进行市场调研和资源整合。据日本创新厅预测，此举有望使年度外国创业者数量提升3-5倍，重点吸引数字科技、绿色能源等领域的创新企业。

配套措施方面，各地方政府将设立创业服务中心，提供从商业注册到融资对接的一站式服务。值得关注的是，新政特别规定创业者只需在两年缓冲期内逐步满足传统”经营·管理”签证标准，为商业模式的自然成长预留充足空间。