截至2024年末，日本凭借”技术·人文知识·国际业务”签证（简称”技人国”）居留的外国人数量已突破41万，较前一年激增5.6万人，创下历史纪录。表面看来，这是日本吸引海外人才策略的成功体现。然而，这份看似亮眼的成绩单之下，一场围绕签证制度的危机正逐渐显现。

越来越多的证据表明，”技人国”签证正遭遇滥用。部分外籍人员本应投身于需要专业背景的岗位，却在派遣公司的操作下，被安排从事与其签证资质不符的工作。更有甚者，一些人并无实际工作，仅通过挂靠公司获取签证资格。

面对这一乱象，日本入国管理厅已决定启动全面清查，深入核查签证持有者的实际工作内容、岗位合规性以及是否存在违法行为。

这不禁让人疑惑：既然日本面临劳动力短缺，为何”技人国”签证要明文禁止企业进行”以单纯劳动为目的的雇佣”？

关键原因有二：

第一，防范潜在的治安风险；

第二，避免与日本本土劳动力形成直接竞争。

换言之，日本政府希望引入的是能够提升产业竞争力、创造附加价值的”知识型人才”，而非替代基础劳动力的普通工人。

从法律定义上，”技人国”签证严格限定持有者只能在以下三类领域工作：

技术类： 涵盖计算机工程、机械研发、建筑设计、信息安全、游戏开发等；

人文知识类： 包括国际贸易、法律事务、财务会计、人力资源管理、市场营销、企划咨询等；

国际业务类：涉及翻译、语言教学、广告设计、跨境业务拓展、酒店业多语言服务等。

这些岗位的共同点在于均需专业技能或跨文化沟通能力，而非简单重复劳动或体力劳动。即使在制造业领域，持该签证的外国人若想进入生产环节，也只能以”产品开发”、”质量管理”、”技术指导”等身份参与，而非直接从事流水线操作。

因此，一旦企业安排”技人国”签证持有者从事其资格范围外的工作，即构成违法。依据《入管法》第73条之2，涉事企业可能被控”非法就业助长罪”，不仅公司需承担责任，相关管理人员也可能面临罚款乃至监禁。外国人本人若被认定从事”资格外活动”，则可能被处以罚金、拘留，甚至被强制遣返。

过去几年，日本已查处多起企业违法雇佣外国人的案件。近期，警察厅、法务省、入管厅及厚生劳动省已明确表态，将加强跨部门联合执法，对此类违规行为采取”零容忍”态度。

值得注意的是，此次整顿风暴并不仅限于”技人国”签证。此前备受关注的”经营·管理”签证也被列入收紧范围。原因在于，部分申请人以”创业”为名，却并未实际经营公司，实质上是将其作为长期滞留日本的手段。这类灰色操作已形成产业链，引发了当局的高度警觉。

即将到来的这场全面整顿，预示着日本签证政策的宽松期行将结束。未来的签证管理势必日趋严格，最终能够成功留下的，将仅限于那些真正符合资质的”专业人才”。